中国出台重大政策提升传统中医地位
对美国从业者和全球供应链的影响
乍看之下，2025年的中药材市场似乎终于趋于稳定，许多品类的价格都大幅下跌。正如我们之前报道的（参见《中药材供应与可持续发展最新动态——美威药材》），一波投机性投资从中国房地产领域转向包括中药材在内的大宗商品，导致大量中药材被囤积在冷库中。这些中药材原本计划在高价时出售，但许多在2023年借款的投资者现在面临着还款期限。因此，库存正在被清算，往往亏本出售，从而对价格造成了下行压力。
雪上加霜的是，尽管部分地区受到天气影响，但由于普遍的过度种植，药材产量仍创下历史新高。再加上此前囤积的库存被释放，导致市场供过于求。目前，中国药材种植面积近2000万英亩，年产量超过500万吨。库存过剩估计达35%，人参、三七等主要品种的价格已下跌超过50%。
然而，这种数量上的丰富具有误导性。市面上很多药材并不符合《中国药典》标准。据估计，市面上流通的药材中，符合药典要求的不足70%，主要原因是来源不明、重金属和农药残留超标以及掺假现象普遍存在。例如，三七的库存量已超过8万吨，但符合药典标准的不足40%。同样，市面上超过85%的黄芪有效成分含量低于药典认证产品的三分之一。需要注意的是，不符合药典标准的药材在中国医院作为药品销售或作为中药颗粒剂的成分均属违法行为。
尽管整体市场低迷，但对优质草药的需求依然强劲，尤其是在医院使用和合法产品的生产方面。符合CP标准的草药价格仍然显著高于其他草药，有时甚至高达不合格同类产品的两倍。一个显著的例子是麦门冬（Ophiopogon japonicus），符合标准的麦门冬价格比普通麦门冬高出100%。
当前市场波动很大程度上源于缺乏标准化和准确信息。许多占草药种植总量70%以上的小农户，其种植决策往往基于网络投机，而非了解政府要求和可靠的市场需求预测。绝大多数农户甚至不了解良好农业规范（GAP），更遑论遵循，导致产品质量参差不齐，且普遍达不到药典标准。
针对这些系统性问题，中国国务院发布了一项影响深远的新政策：《关于促进中医药产业高质量发展的意见》。该指令是迄今为止旨在推进中医药产业现代化、规范化和国际化的最全面的国家规划。这项政策启动了一系列广泛的改革，将对全球草药供应链产生重大影响。
值得注意的是，该政策的核心是“质量第一”。这包括促进科学创新和规范化种植，同时推行体制改革，以提高中药材和成品药材的安全性和一致性。资源保护也是一项优先事项，重点在于保护濒危药用动植物，并通过数字化监测系统加强可追溯性。
从种植到加工，供应链正在经历令人振奋的变革。政府正投资建设高质量种子库，并鼓励采用环保耕作方式、更严格的农药法规和绿色病虫害防治方法。新的储备和加工设施正在扩建，以帮助长期稳定供应和价格。制造商有望通过运用数字技术、智能自动化和环境可持续实践来实现运营现代化。从种子到货架的全程可追溯性是重点，旨在确保整个生产链的问责制和透明度。
该政策还强调临床研究和采用循证评价方法，以更好地评估传统方剂的疗效。研究将优先考虑慢性病管理、儿科和新兴公共卫生挑战等领域。在监管方面，中国计划加强涵盖原料、辅料和包装的国家标准，同时简化产品审批程序。
另一项主要目标是拓展全球市场。中国正加大力度在海外注册中药产品，同时也在寻求在制定中草药和中医实践的国际标准方面发挥更大作用。为了支持这一全球愿景，中国正在投资专业教育和培训项目，以培养一支技能更强、知识更渊博的队伍。
对于美国的从业者和草药企业而言，这项政策具有短期和长期影响。短期内，我们预计符合药典标准的草药需求将会增加，价格也会随之上涨。由于生产需要逐步调整以满足这些更严格的要求，高质量草药的短缺可能会持续存在。与此同时，不符合标准的草药价格可能会继续下降，这可能会导致外观相似的产品之间价格差异过大，从而造成市场暂时的混乱。
从业人员应谨慎向供应商确认货源、质量和检测方面的信息。供应商应能提供分析证书（CofA），以证明已正确验证物种、完成所有必要的化学分析，并符合药典专论规定的安全参数。
从长远来看，我们认为这些变化是积极的一步。一旦种植和加工环节符合监管要求，草药的质量和全球供应以及价格都将更加稳定，质量也将更加稳定。这一现代化举措还有助于提升中药产品在全球医疗保健领域的信誉度和疗效。
作为您值得信赖的供应商，我们正密切关注这些政策动态，并与我们在中国的认证合作伙伴保持紧密联系，确保其符合GAP标准。我们的承诺始终如一：以合理的价格，提供安全、正宗且完全符合中美两国标准的合格产品。
另外，我们还想向您通报一下近期的贸易政策动态。特朗普政府已暂停对中国商品加征额外关税，期限延长90天，目前的暂停期将于2025年11月10日到期。目前中药材的关税税率在37%至61%之间，我们将密切关注任何可能进一步影响草药进口的政策变化。
感谢您一直以来的信任，我们将随着全球草药市场的不断发展，及时向您通报最新情况。
参考
- https://www.politico.com/news/2025/08/11/trump-china-trade-tariffs-truce-bessent-00503898?utm_source=chatgpt.com
- 中国拨款7700万美元救灾资金，北京洪灾伤亡人数持续攀升 | 南华早报
- https://www.chinairn.com/news/20250506/154056397.shtml
- https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7014717.htm
- https://m.baidu.com/bh/m/detail/ar_8883931859215076188
